摘 要：在大量文献和相关理论的指导下，围绕新疆伊犁哈萨克自治州8县两市农户农机装备现状以及对农户农机需求状况进行的调查，通过实证研究，了解农户的需求状况，并结合所在县域的多方面因素，针对具体问题，提出合理的建设性方案和意见。

　　关键词：农户调查；农业机械需求；差异；新疆

　　中图分类号：F320 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2014）01-0024-03

　　新疆自1954年自治区成立以来，农业机械的发展从无到有，从简单小型机械发展到大型机械，获得了较快速的发展。但相对于全国其他地区，农机发展水平还比较落后，这是由多种因素造成的。伊犁州季节性强，造成农机具的的利用率低，闲置时间长。现代农机具更新换代速度快，农户现有机具的更新速度却缓慢，并且老化严重。农户收入水平有限，而农机的价格普遍偏高，农户购买能力只停留在小型农机上。信息来源少，农户对农机及相关政策的了解有限。新疆少数名族居多，科学经济相对落后，大多农户的文化水平不高，影响了农户对农机的需求，农户对农机的需求还不适应现代农业发展的需要。

　　一、调查区特征描述

　　为了解伊犁地区农户对农机装备需求状况，提高农业生产效率，加快农业现代化的建设，分析个体间存在的需求差异，笔者与2013年8月，在伊犁州农机局的协助下，在以伊宁市为中心的周边县及乡镇选取100户农民家庭进行了走访入户调查，整理有效问卷共95份。

　　伊犁哈萨克自治州为副省级级别，管辖塔城地区和阿勒泰地区，以及直辖两个县级市（伊宁市、奎屯市）、7个县（伊宁县、霍城县、巩留县、新源县、昭苏县、特克斯县、尼勒克县）、1个自治县（察布查尔锡伯自治县）。是全国唯一的既辖地区、又辖县市的自治州。境内驻有新疆生产建设兵团，第四、七、八、九、十师5个师60个团场。

　　2013年，上级安排给伊宁市国家农机购置补贴资金500万元，其中中央补贴资金450万元，市财政配套50万元。伊宁市农机局引导农民购置先进、适用型机械，共补贴拖拉机76台，配套农具122架（其中犁16架、旋耕机18台，其他88架），收割机7台，播种机27台，卷帘机305台，热风炉190台，温室滴灌755套，受益农户达163户，直接拉动农民投资1 500多万元。2013年，伊宁市农业机械总动力达到79 076千瓦，比上年增长6%。农机固定资产原值为9 800万元。拖拉机总数为2 405台，配套农具为3 631架，温室生产管理机械为8 600台（架），物理农业机械73台（套），畜牧机械为506台，林果机械73台，其他机械为690台。农业机械配套比达到1∶2.8，农业综合机械化水平达72%。2013年，农田作业许可证发放率达100%，全年机耕率达100%、机播率达95%以上、机收率达50%以上，农田作业质量合格率达100%[1]。

　　二、调查样本的统计描述分析

　　调查户中，男性户主占绝大部分（86.32%），其中被访农户的平均年龄为42岁，40～50岁的农户占41.05%。考虑到调查地区民族差异情况，汉族农户占总样本的54.74%，维吾尔族农户占11.58%，回族农户占17.89%，锡伯族农户占15.79%。

　　被访农户中，家庭人数最多的有8人，最少的只有两人，以4人居多，从事农业生产的平均有两人，多以男性劳动者居多。被访农户中，初中文化程度占到总样本的66.32%，受过大专以上教育的农户仅占2.11%，总体来看，农户文化程度普遍不高。经济基础决定上层建筑，因此家庭收入是一个家庭的命脉，也决定着农户对农机需求的程度，农户只有在满足温饱和家庭基本生活的前提下，才考虑对其他方面的需要。根据调查，样本区农户的作物以一年一作为主，多种植小麦、水稻、玉米等作物。其他经济作物包括花生、黄豆、西瓜、蓖麻等。

　　根据调查数据的统计分析，在95户样本中，年收入在1万元以下的占1.05%，1万元～5万元之间的占48.42%，5万元～10万元之间的占22.11%，10万元～15万元之间的占12.63%，15万元～20万元之间的占10.53%，20万元以上的占5.26%。调查区被访农户中，收入五万元以下的居多，收入较低[2]。

　　三、农户拥有农机装备现状调查

　　调查户中，拥有农业机械数量位列前五的是：耕整机械、动力机械、种植机械、收获机械、运输机械。据统计得知，拥有动力机械的农户占总样本数的64.21%，耕整机械的农户占总样本数的72.63%，种植机械的农户占总样本数的45.26%，收获机械的农户占总样本数的26.32%，运输机械的农户占总样本数的13.68%。农户拥有的耕整机械最多，不仅有适当的价格而且种类齐全，农户可以根据自身的需求选择合适的机型。小型收获机械在农业生产中不实用，而大型收获机械价格普遍偏高，大多数农户因经济收入有限，买不起，另一方面，乡镇农机大户的农业机械齐全，并且在农忙时以适当的价格出租，可以满足其他农户的作业服务需求。

　　农户拥有机械的方式主要以单独购买为主，占总样本比例的78.26%，农户认为，自己拥有较其他的方式在心理上更为踏实，需要时随时可以用，不用求助于他人，并且在自家农忙结束后还可以出租农机具，获取额外的收入。租用的农户占总体的21.74%，这一部分农户认为，农机价格高，收入不能满足购置农机的需求，并且租用农机很便利，自己拥有的土地不多，又不想耗费大量的体力劳动，在经济能够支持的情况下，选择租用农机具更为实际[3]。

　　调查过程中发现，农户不愿合买农业机械的原因是，认为合买农业机械牵涉到的经济问题很多，会影响家人和朋友之间的和睦关系，比如，农机在某一方使用过程中出现故障，该由谁承担修理费用；在所获利益分配上的问题等等。

　　四、农户对农业机械性能及价格的满意程度

　　对于目前农机的价格，占比56.84%的农户都不满意，最主要的原因是，农机价格偏高，一般家庭收入的农户很难承担。调查中有农户反映，随着农机补贴政策的大力推广，有的农机经销商乘机抬高农机价格，使补贴后的价格与没有补贴的价格相当，致使农户认为有没有补贴政策是一样的，对国家的农机购置补贴政策丧失信心，产生消极的购买需求[4]。

　　2013年，农机购置补贴政策的新变化也影响到农户对农机购买的需求，全款支付的方式让不少农户有了不小的压力。有43.16%的农户认为，农机价格是可以接受并满意的，这些农户大多是乡镇的农机大户，有较为雄厚的经济基础[5]。

　　总体来说，农户对农机的性能满意程度是相当高的，占85.87%。目前市场上出售的农机基本能够满足农户在劳动作业时的需求。对性能不满意的用户占14.13%，其中有5户对

　　质量问题不满意，认为国产农业机械的质量存在的问题较多，进口机械的口碑非常好，23户对收获机械的性能不满意，收割质量不高，浪费情况严重，两户认为播种机的精度不够，挡尺的位置不能完全固定[6]。

　　五、农户使用农机装备情况调查

　　农户对农机维修的情况。有65.26%的农户遇到小问题会选择自己修理，一般机器出问题都是在地里工作时候，如果送到修理店或是找售后服务来修理，耽误很多时间。有25.26%的农户选择去修理店，47.37%的农户在保修期内通过售后服务维修机械，仅有6.32%的农户请师傅修理。农户凭借自己多年从事农机的丰富经验能够自己修理常见的小问题，乡里的维修点专业的技术人员不足，并且修理价格高，过保修期期限的农户大多不愿去修理店。

　　农户对售后服务的满意情况。共有70户农户通过售后服务维修过农机，有62.86%的农户对售后服务满意，37.14%的农户对售后服务不满意，农户对售后服务不满意的原因，通过调查，主要有以下几方面：

　　售后服务不及时。农机的问题大多是在农忙时的劳动作业中，出现问题的机器并不集中在某一地区，由于售后服务人员配备不足，不能够及时地解决农户遇到的各种问题，不仅耽误了农忙，也耽误了农机的出租，使农户的损失很大。

　　服务态度差。农户遇到问题联系售后服务，售货服务人员的服务态度不好，拖延情况严重，或是有不接电话，接到电话后不理睬的情况。对于新买的农机出现质量问题，经销商拒绝退货，只是对农机进行简单的修理补救，敷衍农户，严重打击了农户对农机需求的积极性。有些农户为了得到更好的服务保证，在购买农机付款时支付货款的80%，余下的款项在保修期后支付[7]。

　　机械保修期短。农机的保修期在一年左右，这一年时间农机不会出现大的问题，并且多数农户自己可以修理，一般在购买农机的第二年，农机会出现比较大的问题。此时保修期已过，修理不能保证农机具不出问题。

　　六、农户农业装备未来需求情况调查

　　调查统计得知，未来几年农户计划购买收获机械所占的比例最多，为23.16%，其次是动力机械（17.89%）、耕整机械（12.63%）、种植机械（9.47%）。其原因在于，收获机械近几年在农村地区的应用愈发广泛，农户深知其带来的使用效益，在收割自家庄稼的同时还能对外出租增加收入。收获是整个作业过程中的最后环节，也是农业生产中最重要的过程，天气、交通等是影响收获的敏感因素，收获机械可以在第一时间将作物收获完毕，避免因外部原因造成的不必要的损失。调查农户中，有购买计划的农户仅占37.89%，62.11%的农户没有购买计划。为了更好地的了解农户的需求情况，对无购买计划的农户进行了专门调查发现，农机需求、经济问题、租用便利程度、年龄是影响购买计划的主要原因。

　　目前市场的农机价格偏高，有40.66%的农户只能接受10万元以内的价格。其中有4户农户表示，只要农业生产需要，就会去购买[8]。

　　七、农户对农机购置补贴政策的认知调查

　　农机购置补贴政策对农户购机的影响是不言而喻的，不仅满足了农户购买农机的需求，还能促进农业现代化的发展，调查中发现，在这过程中农机站起到了关键的作用。有88.42%的农户从农机站宣传中了解农机购置补贴政策，还有少占比的农户对农机站的宣传不了解。

　　农机站定期组织农户进行关于农机技术培训，帮助农户更好地掌握技能，88.12%的农户了解农机站的农机技术培训，仍有少数农户对培训不了解或不参加。农机技术培训大都在农户农闲时候办，但有以下几方面的因素影响农户参加培训[9]。（1）农户农闲时外出收账，或有私事，没有办法参加培训；（2）有些乡的农机站在冬天组织农机技术培训，农户因为天气原因不愿去参加；（3）伊犁地区少数民族聚居，为了更好地开展工作，农机站有很多少数民族工作人员，培训时候用少数民族语言，汉族农户听不懂，不愿参加技术培训；（4）农机站请来的技术讲解员注重理论讲解，农户在农机方面遇到的具体问题没有得到解决，使农户对培训兴趣锐减。

　　农户除了从农机站宣传中了解农机购置补贴政策外，还有45.26%的农户从电视中了解，有28.42%的从网络，10.53%从邻里之间了解，而农户大多在农闲时会关注新闻或农业频道，大部分农户很少上网去查阅关于农机的相关信息，原因是不会使用网络[10]。

　　八、建议

　　1.加强对农村的基础设施建设，把农业机械化的发展看作城乡统筹、促进农业规模经营的重要力量，以农民的切实需求为立足点，改善农民的生活水平，增加农民收入，减少农民的劳动作业强度。

　　2.政府应扩大补贴范围，特别是在进口机械方面，加大补贴力度。加强对农机市场的监管，严格规范市场秩序，严厉打击以次充好、补贴异价的现象，维护农户的切身利益和购买信心不受损害[11]。

　　3.农户对农机的性能基本满意，但希望农机设计更人性化，农机设计者与农户之间应该有更多的沟通，了解农户对性能的需求，使农机的使用性更强、更实用，农机的性能发挥到极致，而不是形同虚设[12]。

　　4.加强售后服务，提高售后服务人员素质和技术，增加售货人员的配备，避免在农业生产关键时刻，因农机零部件供应不到位，农机具损坏得不到及时修理而耽误农忙，给农户造成严重的损失。过了保修期的农机，修理不能保证农户农机具不出问题，因此建议延长售后服务期限，保证农户的利益[13]。

　　5.进一步加强农户的教育培训力度，积极探索适合农户培训教育的新形式和新方法，充分利用各类资源，增强培训的针对性和实效性，大力普及农机新技术，提高农户对新机具的操作、维修和保养水平。先培养一批有文化懂技术的农户，然后带动周围的农户。加强培训团队的综合素质，而不是找乡里的懂农机的农户或乡农技站的工作人员，应请专业的培训人员，针对农户的实际问题给出有效的意见，帮农户解决实际问题，不能只重理论。少数民族群众较多，语言不通问题严重，培训时应将各民族农户分开培训，避免因语言不通给农户带来的困扰[14]。

　　6.加强对农机补贴政策的宣传力度，通过集中农户、张贴告示、发放宣传册的形式向农户推广农机购置补贴政策。规范监管农机购置补贴专项资金，政府补贴工作透明化[15]。

　　7.完善农机社会化服务体系，扶持民间合作组织，通过农民合作组织促进农民收入增加，提高农机的使用效率，避免农机闲置造成的资源浪费[16]。